“數(shù)據(jù)革命”

賦能法律監(jiān)督更高層次發(fā)展

最高檢黨組研究深化落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、用好大數(shù)據(jù)推進(jìn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”的舉措

大數(shù)據(jù)時代日新月異，每一個明天都是嶄新的未來。隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略深入實施，大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的作用愈加重要、日益凸顯。落實全面依法治國，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，離不開大數(shù)據(jù)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平。在第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程中，如何推動中國特色社會主義檢察事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出更大檢察貢獻(xiàn)？毫無疑問，大數(shù)據(jù)、信息化是撬動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展“2.0版本”的有力杠桿！12月28日，最高人民檢察院召開黨組會，研究深化落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，充分運用信息化、大數(shù)據(jù)推進(jìn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”，提升法律監(jiān)督質(zhì)效的舉措。

會議聽取檢察機關(guān)“法治信息化建設(shè)”情況報告，圍繞加強以大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督、助推檢察工作實現(xiàn)更高層次的“高質(zhì)量發(fā)展”進(jìn)行了熱烈討論。大家在討論中表示，《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》（下稱《意見》）開門見山指出，進(jìn)入新發(fā)展階段，與人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求相比，法律執(zhí)行和實施仍是亟需補齊的短板，檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用發(fā)揮還不夠充分。更好落實《意見》要求，進(jìn)一步做到“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開展自我監(jiān)督”，必須用好大數(shù)據(jù)！

“新時代新發(fā)展階段，檢察機關(guān)提升基本能力素質(zhì)，用心辦案，這只是檢察工作高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展必須做到的基礎(chǔ)工作。監(jiān)督辦案就好像農(nóng)耕，不掌握春種夏鋤秋收傳統(tǒng)知識、基本農(nóng)技不行，但信息化時代，僅有這些傳統(tǒng)的、基礎(chǔ)的知識、技術(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須用科技、大數(shù)據(jù)手段提升質(zhì)效才可能提高‘產(chǎn)能’！檢察辦案也不能僅僅滿足于在閱卷、自行補充偵查、出庭公訴等傳統(tǒng)的環(huán)節(jié)‘求極致’，更要向模范檢察官施凈嵐那樣，既要有‘老黃?！木礃I(yè)奉獻(xiàn)精神，更要學(xué)習(xí)新技術(shù)，充分運用信息化，掌握與時代和人民要求相符的更強專業(yè)能力和更精專業(yè)水準(zhǔn)，以大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督，這是新時期檢察工作更高層次‘高質(zhì)量發(fā)展’的新內(nèi)涵、新要求！”最高檢黨組書記、檢察長張軍以形象的比喻道出用好大數(shù)據(jù)、助力檢察監(jiān)督辦案的重要性。

如何落實好習(xí)近平總書記的重要指示精神，充分用足用好大數(shù)據(jù)？黨組會提出具體要求——

要有大數(shù)據(jù)思維。近年來，最高檢牢固樹立科技強檢理念，全面推進(jìn)智慧檢務(wù)建設(shè)，先后印發(fā)實施深化智慧檢務(wù)建設(shè)的意見、檢察大數(shù)據(jù)行動指南、智慧檢務(wù)行動指南等，進(jìn)一步加強對各地檢察機關(guān)智慧檢務(wù)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，主動推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享工作?？傮w看，在國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的統(tǒng)籌下，檢察機關(guān)的大數(shù)據(jù)工作取得了初步進(jìn)展。但在用好用足大數(shù)據(jù)提升監(jiān)督辦案質(zhì)效方面，還存在認(rèn)識不足、重視不夠、落實不到位等問題。各級檢察機關(guān)要有強烈的大數(shù)據(jù)意識、大數(shù)據(jù)思維！檢察機關(guān)的“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”絕不僅僅是檢察信息技術(shù)部門的事，檢察長、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、每一位辦案檢察官都是充分運用、用好大數(shù)據(jù)的第一責(zé)任人！

要用大數(shù)據(jù)提升檢察工作質(zhì)效。要按照黨中央要求，打破數(shù)據(jù)壁壘，積極主動溝通協(xié)作，實現(xiàn)信息共享，借助大數(shù)據(jù)拓展監(jiān)督渠道、改進(jìn)監(jiān)督模式、創(chuàng)新監(jiān)督方法、提升監(jiān)督能力。特別是，要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在懲防違法犯罪、促進(jìn)國家治理中的重要作用，有效推動實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，通過數(shù)據(jù)碰撞篩查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“四大檢察”辦案線索，破解虛假訴訟發(fā)現(xiàn)難等問題，確保精準(zhǔn)開展訴訟監(jiān)督，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供技術(shù)保障。

要向大數(shù)據(jù)要戰(zhàn)斗力和“內(nèi)生動力”。大數(shù)據(jù)可以運用在檢察工作方方面面。要把科學(xué)管理融入大數(shù)據(jù)運用中，把大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，特別是在“案-件比”管理、隊伍建設(shè)、檢察人員考核過程中，充分用好信息化、大數(shù)據(jù)指標(biāo)，對檢察官通過大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)并辦理類案、串案，實現(xiàn)良好監(jiān)督效果的，給予加分，鼓勵第一個吃螃蟹的人，“以一個帶一院”，“以一院帶一片”，促進(jìn)全體檢察人員自覺、能動、創(chuàng)新履職，開發(fā)用好大數(shù)據(jù)，會同有關(guān)方面和部門，一體把《意見》更加優(yōu)質(zhì)貫徹落實好。

最高檢院領(lǐng)導(dǎo)、檢委會專職委員，最高檢機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議。

作者：邱春艷

編輯：吳鵬瑤